各高等學(xué)校：

    為進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，明確師德師風(fēng)底線，引導(dǎo)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高校教師隊伍，根據(jù)教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》（以下簡稱《十項準則》）《關(guān)于高校教師師德師風(fēng)失范行為處理的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)就高校教師師德失范行為的處理，提出如下意見。

    一、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng)，嚴格遵守師德規(guī)范，嚴以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

    二、高校要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師思想政治教育，組織教師學(xué)習(xí)教育部《十項準則》及師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定，將《十項準則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校教師師德失范行為負面清單》（以下簡稱《負面清單》）印制成冊，發(fā)放到每位教師，同時張貼到教師辦公室、教師支部活動室等教師工作、活動場所，促進廣大教師知責(zé)明紀，遵守職業(yè)行為準則。

    三、高校要嚴格落實師德師風(fēng)建設(shè)和師德失范行為處理的主體責(zé)任，建立完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。高校黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）黨政主要負責(zé)人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    四、高校要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，明確界定教師師德失范行為，將對教師職業(yè)行為的要求和《負面清單》寫入教師聘用合同或勞動合同，劃定教師職業(yè)行為“紅線”。

    高校界定教師師德失范行為應(yīng)包括但不限于《負面清單》列出的情形。

    五、高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。

    （一）情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。

    （二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。公辦高校教師需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。民辦高校教師需要解除勞動合同的，按照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

    （三）情節(jié)嚴重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時給予黨紀處分。

對于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴重侵害學(xué)生行為的，要撤銷其所獲榮譽、稱號，追回相關(guān)獎金，依法依規(guī)撤銷其教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊伍。

涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

    教師師德失范處理結(jié)果，必須在5個工作日內(nèi)錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。對于因師德失范被依法撤銷教師資格、清除出教師隊伍的人員，自治區(qū)范圍內(nèi)任何學(xué)校不得再聘用。對造成不良社會影響的師德師風(fēng)失范事件，要積極回應(yīng)社會關(guān)注，及時公布處置進展情況，正確引導(dǎo)社會輿論。

    六、高校對師德失范行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

    七、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制，指定或設(shè)立專門組織負責(zé)，明確受理、調(diào)查、認定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序。要建立師德師風(fēng)投訴舉報渠道，受理有關(guān)投訴舉報，及時進行處理，對師德師風(fēng)問題做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。處理意見要通過學(xué)校黨委會審定。

    在對教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯，同時當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案。

    八、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等、分級負責(zé)、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的原則。對于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行師德失范行為處理工作職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分，依法依規(guī)嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

    （一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；

    （二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

    （三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；

    （四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；

    （五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

    （六）推諉隱瞞或其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

    九、高校要建立師德失范問題通報機制，對教師師德失范行為的處理結(jié)果，要視情節(jié)輕重等情況，在適當(dāng)范圍進行通報。

    高校要將通報及時報送上級主管部門和自治區(qū)教育廳。

    十、 教師出現(xiàn)師德失范行為，所在院（系）黨組織主要負責(zé)人和行政主要負責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式進行問責(zé)。

    教師出現(xiàn)師德失范行為，學(xué)校需及時向上級主管部門和自治區(qū)教育廳報告情況，并進行自查自糾與落實整改。如有高校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改。

    高校發(fā)生重大師德失范事件，必須在1小時內(nèi)報告屬地政府，同時報告自治區(qū)教育廳。高校每半年要向上級主管部門和自治區(qū)教育廳報告一次本校師德失范行為的處理、通報和相關(guān)工作情況。

    十一、高校要根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和本意見，針對教學(xué)、科研、管理等不同群體的崗位職責(zé)，制定本校教師師德失范行為負面清單和處理辦法，并報上級主管部門和自治區(qū)教育廳備案。

    十二、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失范行為的處理，遵照本意見執(zhí)行。

    附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校教師師德失范行為負面清單》

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

     2020年12月26日