“雙創(chuàng)”激發(fā)社會發(fā)展主體能動性

今天依托于互聯(lián)網(wǎng)這一技術手段，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已不再是“小眾”專利，具有鮮明大眾化特征。目前中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體中，有受過高等教育的歸國留學人員、科研工作者、青年大學生，也有普通農(nóng)民、退役軍人、家庭婦女、失業(yè)人員乃至殘障人士，這些人都找到了“用其智、得其利、創(chuàng)其富”的機會和舞臺。

以“淘寶網(wǎng)”電子商務平臺為例，由于技術難度小、進入門檻低、初始資金需求量少等優(yōu)勢，近年浙江、福建、廣東等地涌現(xiàn)出一大批“淘寶村”，這些“淘寶村”有的是靠山吃山依托特色資源，有的是“燒餅擔子”、“草席攤子”轉(zhuǎn)化而來，模式不一、各具特色?！疤詫毚濉备淖兞爽F(xiàn)代技術發(fā)展與普通民眾的疏離，這些祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民，所面對的市場也不是簡單的地域性本土市場，而是全球大市場，是人們鄉(xiāng)土生活之外的整個世界。

對任何社會來說，健全和暢通的縱向流動渠道，是社會不可或缺的張力紓解機制，也是社會活力的重要來源。在一定意義上說，“雙創(chuàng)”給社會中一部分人實現(xiàn)縱向社會流動的機會?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標”。無時無刻不在發(fā)生著的千百萬普通大眾的實踐，千百萬大眾的利益、愿望和訴求決定著我們社會的前進方向，人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神大迸發(fā)，是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的社會根源。

“雙創(chuàng)”體現(xiàn)當代技術創(chuàng)新范式新變化

就創(chuàng)新范式來說，傳統(tǒng)工業(yè)化條件下社會生產(chǎn)以集中化大生產(chǎn)方式為主，大企業(yè)以其物質(zhì)投入能力和人才聚集能力成為創(chuàng)新的主要來源。既定的技術目標、組織化的科研人員、具體物理空間形式下的實驗室，是創(chuàng)新的最主要實現(xiàn)形式，這一創(chuàng)新范式的典型特征是封閉性。

今天，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術的發(fā)展，即時傳播、海量數(shù)據(jù)無所不在，帶來了信息傳遞和人與人之間交往方式的深刻變革，過去的時空約束被打破。技術革命性變化帶來了創(chuàng)新范式演進，傳統(tǒng)的以層級式組織結(jié)構為基礎的封閉式創(chuàng)新，被無邊界虛擬式組織結(jié)構下的開放式創(chuàng)新取代。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這一創(chuàng)新范式體現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)新社會化、民主化、開放性特征。當代經(jīng)濟社會生活中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一個最基本的社會現(xiàn)象。技術思想家布萊恩·阿瑟曾在《技術的本質(zhì)》一書中對創(chuàng)新作這樣的總結(jié)，創(chuàng)新就是找到原本已經(jīng)存在的東西，技術是一種以新的方式對已有技術進行組合。創(chuàng)新就是先進技術的新組合，新技術使用已有技術作為組成元素并使自己變成“新新技術”的構成元素。創(chuàng)新不再是某些企業(yè)、科技機構和專業(yè)技術人員的專屬，每個普通人都可以在開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和提供解決方案中發(fā)揮重大作用，創(chuàng)新成為一種社會成員廣泛參與、公開透明、自下而上、分權決策的民主化組織形式。

“雙創(chuàng)”是打造新動能和提質(zhì)增效治本之策

“雙創(chuàng)”是一個勞動、資本和技術等要素的持續(xù)優(yōu)化配置過程。雙創(chuàng)也體現(xiàn)了工業(yè)化和信息化深度融合、經(jīng)濟服務化發(fā)展的大趨勢。今天社會生活高度數(shù)據(jù)化，通過大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)細分化、個性化、精準化、動態(tài)化把握人的消費模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)帶來對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重構的同時，也催生出無數(shù)商業(yè)機會和盈利空間，進而催生出新業(yè)態(tài)、新模式。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是中觀和微觀層面要素資源配置動態(tài)優(yōu)化的過程。中國年輕一代人力資本稟賦明顯高于存量勞動力，所表現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神更強。我國15歲及以上人口人均受教育年限已超過9年，目前包括高職在內(nèi)高校在校生人數(shù)超過3500萬，每年有700萬高校畢業(yè)生，蘊藏著無比巨大的知識存量和創(chuàng)新能量。

“雙創(chuàng)”推動了各類要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)間精細化配置，給社會勞動生產(chǎn)率增長帶來了又一個巨大空間?！半p創(chuàng)”是經(jīng)濟新常態(tài)下支撐全要素生產(chǎn)率增長，對沖資本要素和勞動要素下行影響，保持經(jīng)濟持續(xù)增長進而不斷提質(zhì)增效的重要手段。

“雙創(chuàng)”是新時期推進全面深改重要抓手

近年來，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體持續(xù)擴大，活躍度不斷增強。眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾扶成為新時期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的標簽，創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織新形式和熱點不斷涌現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”交通、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等使人們重新定義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。百度、阿里巴巴、騰訊、華為等已成為全球知名的巨型創(chuàng)新企業(yè)。“雙創(chuàng)”初步形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、大中小企業(yè)共同發(fā)展的格局。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有多方面特征，一個社會的文化、歷史、政策和商業(yè)環(huán)境以及其他諸多因素，都會影響到社會對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的態(tài)度，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的特征、動機和抱負水平更對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有直接影響。“雙創(chuàng)”的實現(xiàn)需要制度、組織、環(huán)境和文化等一整套支持體系，需要發(fā)揮政府、市場和社會合力作用。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，政府要深入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)實中去，真正做到問題導向。從主體、環(huán)境、要素等各方面各環(huán)節(jié)中的“阻點”、“痛點”、“難點”中找到政策發(fā)力點。

“雙創(chuàng)”推進了政府自我革命，進一步重塑了政府、市場和社會之間的關系，實現(xiàn)了“看得見的手”與“看不見的手”聯(lián)合發(fā)力。政府大力推進“放管服”改革，在市場準入、商事制度、金融和財稅支持、社會誠信體系建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育深化改革，圍繞著留學回國人員、自主就業(yè)退役士兵、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員等出臺一系列支持政策。僅2015年以來，國家出臺的有關創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件就達20個之多，初步形成了完整的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支撐體系。最近，美國有關機構發(fā)布的全球創(chuàng)業(yè)年度報告，在政府政策對創(chuàng)業(yè)影響排名中，中國在62個監(jiān)測國家中位列第8位。

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宣傳部整理

2016/12/5

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