新公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時(shí)間:2016年04月13日 來(lái)源:原網(wǎng)站 瀏覽:2055次
 
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法是經(jīng)2005年4月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的有關(guān)公務(wù)員的國(guó)家法律制度,較之1993年8月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法是經(jīng)2005年4月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的有關(guān)公務(wù)員的國(guó)家法律制度,較之1993年8月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》在許多方面都有新的突破、并賦予新的特點(diǎn),所以,常簡(jiǎn)稱(chēng)為《新公務(wù)員法》。

  《新公務(wù)員法》分總則,公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利,職務(wù)與級(jí)別,錄用,考核,職務(wù)任免,職務(wù)升降,獎(jiǎng)勵(lì),懲戒,培訓(xùn),交流與回避,工資福利保險(xiǎn),辭職辭退,退休,申訴控告,職位聘任,法律責(zé)任和附則共18章,共107條。

  其主要內(nèi)容有:

  第一,總則。規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨、依據(jù)、公務(wù)員的范圍,建立公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、原則,公務(wù)員主管部門(mén)及其關(guān)系等。

  第二,公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利。規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項(xiàng)條件、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)和公務(wù)員享有的八項(xiàng)

  第三,職務(wù)與級(jí)別。規(guī)定了實(shí)行職位分類(lèi)制度,明確根據(jù)職位劃分職位類(lèi)別,設(shè)置公務(wù)員職務(wù),實(shí)行分類(lèi)管理,并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類(lèi)和確定公和員級(jí)別的依據(jù)等。

  第四,錄用制度。規(guī)定對(duì)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察平等兌爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?!豆珓?wù)員法》還對(duì)報(bào)考公務(wù)員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定。此外,《公務(wù)員法》還規(guī)定,新錄用的公務(wù)員,有一年的試用期,試用期滿(mǎn)不合格的取消錄用。

  第五,考核制度。規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次,以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。此外,還規(guī)定了考核的方法和程序。

  第六,職務(wù)任免制度。規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制;領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制。此外,還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時(shí)間、委任制公務(wù)員任職和免職的情形,以及對(duì)公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定。

  第七, 職務(wù)升降制度。公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質(zhì)最,防止不正之風(fēng),《公務(wù)員法》還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序。

  第八,獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員或公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行的原則、給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形、獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)和撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的情形等。

  第九,懲戒制度。規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為、對(duì)公務(wù)員處分的種類(lèi)、給予公務(wù)員處分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等。

  第十,培訓(xùn)制度。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的主要形式,包括:新錄用人員的初任培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職培訓(xùn)、從事專(zhuān)項(xiàng)工作人員的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全體公務(wù)員的更新知識(shí)、提高能力的在職培訓(xùn)。此外,《公務(wù)員法》還對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的登記管理、培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)的使用和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作了規(guī)定。

  第十一, 交流與回避制度。規(guī)定了公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與公務(wù)員隊(duì)伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等;并規(guī)定了公務(wù)員回避制度,包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。此外,《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)員回避的程序等。

  第十二, 工資福利保險(xiǎn)制度。規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原則、形式、正常增資機(jī)制、工資調(diào)查制度等內(nèi)容,還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險(xiǎn)制度。

  第十三, 辭職辭退制度。規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序,并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序等。

  第十四, 退休制度。規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式:強(qiáng)制性退休和自愿提前退休,并規(guī)定了自愿提前退休的條件。此外,還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國(guó)家規(guī)定的待遇。

  第十五, 申訴控告制度。規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序,并對(duì)公務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴、控告的要求等,也作了規(guī)定。

  第十六, 職位聘任制度。規(guī)定機(jī)關(guān)可以經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

  第十七, 法律責(zé)任。規(guī)定了違反《公務(wù)員法》的法律責(zé)任,包括責(zé)令糾正或宣布無(wú)效,給予行政處分、行政處罰,追究賠償責(zé)任和刑事責(zé)任等。

  第十八,附則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的含義,對(duì)行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務(wù)員》的施行日期等作了規(guī)定.

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